7月4日，中國建筑防水協會發布了《2013年全國建筑滲漏現狀調查研究報告》。有關“全國建筑滲漏率居高不下”“2013年全國住宅樓頂層滲漏率超90%”的新聞引發社會關注，新華網、光明網、新浪網等數十家媒體競相轉載。一時之間，全國住宅樓滲漏的話題再次進入輿論聚光燈下。
中國建筑防水協會委托北京零點市場調查與分析公司進行的這一研究，抽樣調查了建筑屋面樣本2849個，其中有2716個出現不同程度滲漏，滲漏率達到95.33%�？辈斓�1777座地下室中，有滲漏癥狀的為1022個，滲漏率達到57.51%。在訪問的3674名住戶中，有1377名家中存在滲漏癥狀，滲漏率為37.48%。整體而言，調查結果并不樂觀。
專家分析，造成高滲漏率的主要原因，是落后產能過剩導致了防水材料行業“黑色產業鏈”肆虐。
調查結果隱憂重重
除住宅頂層的高滲漏率問題以外，政策性住房的滲漏，近5年新建地下室的滲漏，以及居民防治滲漏的意識薄弱等問題，也非常值得關注。
政策性住房是為解決中低收入家庭等特殊人群的住房需求而提供的，具有社會保障的作用。然而，零點調查通過對政策性住宅樓及其住戶調查發現，政策性住房住戶滲漏率、平均滲漏部位數、各部位滲漏率、各類滲漏癥狀的發生率等指標均高于商品房。
從整體上看，政策性住房的滲漏現象比商品房更為普遍，程度上也更為嚴重。
調查還發現，隨著住宅建成年限的增長，頂層會越來越容易顯現滲漏問題的年限“滲漏規律”，在地下室滲漏狀況中卻并不適用。近5年內建成的地下室滲漏率最高，而2002年及以前建成的地下室滲漏率卻最低。為何地下室建成年代越近，滲漏率反而越高呢?
就實際勘查情況而言，建成年代較為久遠的樓房，多為一棟樓對應一個地下室，地下室可勘查面積較小，發現滲漏的可能性低;而年代較近的樓房，隨著越來越多的新住宅小區采用大型公用地下車庫，地下室滲漏問題也日益凸顯。滲漏不僅給住戶造成維修費用以及衣物、家具損壞等經濟損失，對于滲漏到樓下鄰居家的住戶，還可能影響鄰里關系。
在住房滲漏問題層出不窮的背景下，住戶的防滲漏意識卻嚴重不足。這主要表現在住戶對房屋防水的認知欠缺，對維修滲漏的態度消極。近半數居民不知房屋需做防水，防水工程的社會認知度非常低。有相當多的住戶在入住前并未檢查房屋滲漏情況。當家中出現滲漏癥狀之后，超4成的住戶未對滲漏進行維修。
斬斷“黑色”產業鏈
近年來，我國建筑防水行業發展迅速。隨著建筑防水領域向工程建設領域擴展，極大地拓展了建筑防水行業的市場空間。中國建筑防水協會有關負責人表示，在行業快速發展的同時，一些深層次的矛盾逐漸浮出水面——落后產能嚴重過剩、低水平重復建設嚴重、行業集中度低。
這些矛盾反映到市場上，就是以犧牲產品質量和企業誠信為代價的低價競爭，導致企業偷工減料、以次充好、生產大量假冒偽劣和不符合國家相關標準防水產品的現象嚴重。目前，防水行業擁有生產許可證的正規企業產能利用率不足60%，生產工藝落后、節能環保不達標的中小企業數量偏多，且多數為落后產能。更有甚者，無證生產和制假售假窩點已經形成半公開化的“基地”。早在2013年7月，央視財經頻道《經濟信息聯播》便連續兩晚播出了“漏水的防水材料”，對建筑防水材料市場亂象進行了調查報道。
為何假冒偽劣防水材料屢禁不絕，甚至有愈演愈烈之勢?該負責人認為，產能過剩與監管不力有兩個重要原因：一方面，有需求便有市場，高額利潤使得落后產能過剩導致企業鋌而走險。目前，我國建筑防水工程招標多采用最低價中標，中標價格低于成本價早已屢見不鮮，這些導致劣幣驅逐良幣，為假冒偽劣產品創造了市場空間。另一方面，建筑工程管理制度的缺陷和監管不力也為這一市場提供了生存空間。
大量假冒偽劣和不符合國家標準的防水產品，以及無資質、無技能的施工隊以價格優勢中標，占據了建筑工地的主要市場，形成一條“黑色”的產業鏈，其結果是給建筑防水工程質量和建筑主體安全帶來不可估量的隱患。作為防水材料終端市場的建筑工程領域也亂象叢生，工程監理制度流于形式，工程質量監督嚴重不力，沒有把住材料和施工的質量關。
工程定額造價偏低，嚴重背離了市場法則。防水工程被層層分包，工程款被各種名義擠占挪用。此外，施工資質掛靠現象嚴重，施工工人缺乏必要的勞動技能。這些都助長了劣質防水材料生產者的囂張氣焰，為防水工程質量與建筑主體安全埋下隱患。這位負責人指出，要祛除建筑高滲漏率頑疾，消除安全隱患，斬斷劣質防水材料的“黑色”產業鏈是重中之重。
